“十一五”时期，陕西省城市建设基础设施计划投资970亿元，平均年增长10％。
保证城市供水。“十一五”末，城市年供水总量达到13亿吨，供水管网发展到8690公里，城市人均日综合水量188升，供水普及率达到96％。以解决城镇供水管网漏损、确保用水安全为重点，加快供水管网的改造，到2007年底，要基本完成对运行超过50年及老城区严重老化和漏损严重的供水管网的改造，到2010年将全省城市供水管网漏损率降低到12％以内。
加快提高污水处理能力。“十一五”末，排水管网达到8690公里，全省城市污水集中处理率达到60％，其中设市城市达到70％以上。
2010年争取西安市地铁2号线一期工程建成通车，“十一五”末城市道路长度达到7456公里，道路面积达到13108万平方米，人均道路面积10平方米。
积极发展城市燃气和集中供热。“十一五”期末，全省城市燃气普及率达到92％，城市集中供热面积达到11200万平方米。全省天然气气化城市达到60％，全省98％的县城建成液化石油气储配站。
改善人居环境，提高城镇生活垃圾无害化处理水平。“十一五”末，城市生活垃圾收集、清运、处置设施能满足年1062万吨生活垃圾的产生量，城市生活垃圾无害化处理率达到70％。西安到2010年垃圾无害化处理率要达到95％。城市建成区绿化覆盖率达到38％，城市建成区绿地率达到32％。
坚持历史文化名城和风景名胜资源的保护与监管并重。完成全省80％以上的风景名胜区总体规划修编和审批工作。国家重点风景名胜保护监管信息系统的覆盖面达到100％。